以净畅宁美为抓手 抓好社区文明建设 ——市委宣传部关于结对帮扶香湾街道办调研报告

文/尚   涛  邢   晔

　　按照市委统一安排部署，市委宣传部与香洲区结成结对帮扶单位。为了能让帮扶工作取得实效，市委宣传部帮扶工作领导小组成员多次深入调研，与香湾街道办认真研究、查找问题，结合净畅宁美与创建全国文明城市的工作部署，迅速行动，立足实际、明确目标、落实责任、在各部门的共同努力下，香湾街道“创文”工作有了较大提升。

　　一、街道基本情况与特点

　　（一）基本情况

　　 香湾街道办地处珠海老城区，是老香洲的核心区域，辖区范围东起情侣北路，西至凤凰北路，南自海滨北路，北至梅华东路。下辖神前社区居委会、水拥社区居委会、海虹社区居委会、北堤社区居委会、碧涛社区居委会、香凤社区居委会、朝阳社区居委会、海霞社区居委会八个社区。香湾辖区面积6.2平方公里，户籍人口38884人，流动人口18013人。下辖8个社区居委会、9个股份合作公司，是珠海商贸业发展的起源地之一。

　　（二）地区特点

　　由于香湾街道办地处香洲核心，人员流动大，贸易繁荣，同时，也存在着环卫工作难度大、农贸市场环境乱、占道经营乱摆卖行为严重等问题。今年以来，香湾街道办积极响应市委区委号召，立足本地，发挥优势，积极推动了各项工作的，开展取得了一定的成效。

　　二、基本做法与经验

　　（一）创建全国文明城市各项工作落在实处

　　1、加强领导，整改薄弱环节。街道主要领导高度重视全国文明城市创建和全国文明城市公共文明指数测评迎检工作。多次专题召开公共文明指数测评工作会议，专门研究测评迎检工作，并将工作细化到各部门，责任到人，并制定了《香湾街道创建全国文明城市工作责任分解表》。针对辖区部分路段“脏乱差”现象，街道城管部门联合环卫、行政执法、工商等部门分别对香埠路、华海路进行了综合整治。为确保整治成果，并在香埠路设立了全市首个城市管理综合岗亭，定人定岗，落实责任。

　　在调研过程中，我们发现了这样一件事：在香凤社区内的工商银行凤凰北分行旁，排污沙井盖经常被盗，银行周边是社区居民经常出入的地方，又是市民经常路过的繁华路段，被盗的沙井深4米，对路过的行人和车辆构成安全隐患。为此，香凤社区居委会主动联系工行银行领导商议解决重修沙井盖的问题。经商议，由工商银行出资，居委会联系工程人员重修沙井盖。社区内的沙井盖在短短一个星期内，完成了维修工作，大受居民群众的好评与支持。

　　2、加大宣传力度，营造“创文”氛围。街道结合“净畅宁美”活动，四月份开展了“净畅宁美”宣传月活动，辖区各有关单位积极参加香湾街道“净畅宁美”板报大赛、小学生征文比赛、“承诺卡”设计大赛等有关活动，街道先后对有关获奖单位和人员进行了表彰。并向辖区各学校派发了《参与“净畅宁美”行动共建文明珠海倡议书》3000份。一是举办“净畅宁美”社区黑板报大赛。发动辖区居委会、物业小区围绕“净畅宁美”主题制作板报，由街道办进行评比。二是开展“净畅宁美、我要给力”学生主题实践活动。向辖区中小学生发出倡议书，倡议学生每周为辖区做一件好事；举行“净畅宁美”亲子承诺卡设计大赛，发动学生、家长齐参与；以“净畅宁美，从我身边做起”为主题进行征文比赛。三是实施“净畅宁美”志愿者疏堵行动。组织辖区志愿者开展文明交通宣传，在交通易拥堵路段，配合交警疏导交通、协助执勤。

　　通过有关活动的开展，在香湾辖区营造了浓厚的“创文”氛围，充分动员全社区人民共同参与创建，提高了市民的知晓率、支持率和参与率。

　　3、进一步健全档案资料，规范管理。街道按照对创文档案资料工作逐步深化、细化、量化的有关要求，各社区在创文档案整理中各指定一名工作人员，专门负责社区内的创文档案资料收集。同时街道统一安排社区档案管理人员，参加了区创建全国文明城市测评材料收集整理工作现场会，通过到区及街道示范社区查看示范资料，各社区对如何做好创文档案收集有了更深的理解，为街道“创文”档案资料工作的推进起到了示范引领作用。在建档的同时也注意对资料进行了收集、分类、整理、归档，使“创文”档案管理工作向标准化、规范化、制度化的轨道迈进。

　　（二）开展文化广场创建活动，活跃社区居民文化生活，打造和谐家园

　　结合全国文明城市的创建活动，香湾街道办倡导因地制宜，开展丰富多彩的文化广场活动。一月街道在北堤社区举办了一场高水平、高品位的“创文明城市?筑和谐邻里——迎新春文艺晚会”，获得了社区内广泛居民的好评，并为辖区居民献上了一份新春厚礼。三月在香湾文体广场上举行了“我健康，我快乐庆‘三八’暨创文趣味体育竞赛活动”。四月在街道总工会的组织下，街道及社区全体干部、职工共120人在香洲七小广场进行拔河比赛活动。五月在香湾文体广场上举行了“传承希望，共筑幸福——救助贫困母亲”活动。

　　（三）发动群众，凝聚合力，让社区居民踊跃参与到“创文”活动中来

　　为反映香湾辖区30年发生的巨大变化，一月份街道举办了“香湾文化风情摄像比赛”，并把获奖作品在各社区及广场巡回展览，以增加社区居民的认同感和自豪感以及广大职工爱岗敬业的责任感。

　　积极发挥街道社区义工作用，街道办在三月份举办了以“净畅宁美 安全出行”为主题的文明交通疏导志愿者活动。该活动自3月27日开始进行岗前培训，28日正式上岗执勤，至5月6日结束，共有高效文等105名社区义工265人次参加了活动。主要是每天下午5：30至7：00期间在香洲一小、紫荆中学以及凤凰北华润万家、吉之岛等交通繁忙地段，配合交警部门开展交通疏导、纠正行人和车辆的违章行为志愿服务。街道对积极参加活动的优秀志愿者和文明交通优秀领队进行了表彰和奖励。

　　（四）做好“四大工程”，将创文工作与惠民生紧密结合

　　第一，做好环境净化工程。以社区、城管办、环卫清扫队为主要力量，力求实现环卫保洁全覆盖，对城中旧村、背街小巷等区域的环境卫生进行专项整治，做好绿化带、草坪内的卫生保洁工作，彻底清理“卫生死角”。加强农贸市场及其周边清理整治，解决商户垃圾打扫以及城市治理。成功解决万丰山庄小区排污管道问题。一直以来，万丰山庄小区排污管道的其中一段环绕着威立雅公司围墙。由于原来设计建造的是明渠，居民生活污水从威立雅公司职工饭堂边经过，职工们在浓烈的臭味熏扰下就餐，其“滋味”可想而知。但因责任归属、资金筹集等问题一直未能妥善解决，职工就餐境况苦不堪言。海虹居委会急民之所急，书记、主任和城管专干多次前往万丰山庄物管处和威立雅公司进行协调，组织有关企业负责人现场商议解决办法。鉴于万丰山庄物管收费不高，难以承担过多的出资额，居委会积极向街道城管办汇报情况，争取上级部门支持。经过居委会的努力协调，终于达成了由万丰山庄物业公司出资2000元，威立雅公司出资2000多元，居委会从城管经费中出资2000元对明渠进行封闭的方案，并于4月中旬完成了封闭工程，威立雅的职工们再无需皱起苦眉就餐了。

　　第二，抓好交通顺畅工程。加强道路基础设施的维护。重点治理人行道坑洼、开裂等问题，完成全街范围内的人行道的修复工作。加强对管辖的桥梁、候车亭等市政公用设施的维修翻新。加强辖区绿道的管理工作，推动出行方式多元化，缓解交通压力。

　　第三，整顿社会安宁工程。严格执行噪声达标区管理要求，加大日常巡查力度，确保区域环境噪声平均等效声级达到该区域所执行的环境噪声标准，建筑施工噪声不超过厂界噪声限值。

第四，重视生态优化工程。实施“特色彩化、立体绿化、绿岛美化、灯光亮化、老旧小区改造”等工作，强化城市与自然绿色空间的有机联系，加强植物品种和色彩的合理搭配，进一步提升绿化景观层次感，形成复合式、多样化、高品质的绿化美化系统，大力推进城市景观生态化、艺术化和人文化，彰显城市特色。

　　三、启示与下一步工作打算

　　创建全国文明城市，目的是提高群众的文明素质，增强讲文明、树新风的自觉性，对于构建和谐社会有着非常重要的意义，也是我们工作的出发点与落脚点，因此，创文工作必须依靠全社会的共同参与，常抓不懈。在结对帮扶创文工作中，深入基层调研对于帮扶工作能否取得实效十分重要，只有走下去，才能对帮扶对象面对的实际困难、基本情况有清楚的认识和根本的了解。

　　在下一步的工作中，要加大学习力度，增强思想武装，构建健康、和谐、文明的社区环境氛围，主要着力搞好四项活动，首先要主动深入调研；其次要组织宣传文化系统演出队伍，到香湾街道社区开展小型演出，或不定期组织绘画、乐器、书法行家到香湾街道免费授课；第三不定期组织邀请市内外知名专家学者，到香湾街道社区开展健康讲座、健康知识宣讲等活动，增强社区居民的健康知识；第四，组织市文化执法大队到香湾街道开展突击行动，严厉整治赌博扰民等不文明行为，净化社区娱乐场所环境。

　　通过此次调研，我们深刻认识到，要创新形式和载体，通过不定期组织开展体育、文化互动，互派年轻干部挂职锻炼，学习交流，围绕文化建设、社区建设等主题到市内外开展联合调研考察，共同学习外地先进工作经验，通过这些形式，形成互帮互学，相互促进的工作格局，才能更好的完成结对帮扶工作。